2026年国防战略 (NDS)

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2026年国防战略 (NDS)

战争部 (Department of War) | 2026年1月23日

一、 引言 (Introduction)

特朗普总统在其第一任期及自2025年1月重新上任以来，已将美国军队重建为世界上绝对最优秀的、最强大的战斗力量。

事实是，特朗普总统在2025年1月就职时，面临着美国历史上最危险的安全环境之一。在国内，边境被攻破；在西半球，毒品恐怖分子和其他敌人势力日益壮大；巴拿马运河和格陵兰岛等关键地形的进入权也日益受到质疑。同时在欧洲，虽然特朗普总统此前曾领导北约盟国开始重视自身防御，但上一届政府实际上鼓励了“免费搭车”行为，导致北约无法有效威慑或应对俄罗斯对乌克兰的入侵。在中东，以色列证明了其有能力且愿意在10月7日野蛮袭击后保卫自己，是一个模范盟友，但上届政府却束缚了其手脚。与此同时，中国及其军队在印太地区（全球最大且最具活力的市场）日益强大，这极大地影响了美国自身的安全、自由与繁荣。

这一切并非注定。美国在冷战结束时是世界上最强大的国家。我们在西半球是安全的，军队专注于作战且远超任何对手。但我们国家的后冷战领导层和外交政策建制派挥霍了这些优势。他们没有保护美国人的利益，而是开放了边境，遗忘了门罗主义的智慧，在外包美国工业的同时，也将国防工业基地（DIB）拱手让人。他们将美国勇敢的儿女派往半个地球之外，进行一场又一场旨在更迭政权和国家建设的、毫无方向的战争，从而削弱了军队的准备状态并推迟了现代化。他们允许甚至促使了狡猾的对手变强，同时鼓励盟友像依赖者而非合作伙伴那样行事。因此，在2025年1月，我们面临着不仅是各地区的战争，还有美国自身被卷入多战场同步大战争——即第三次世界大战的风险。

现在，这一切都在改变。在特朗普总统的领导下，战争部（DoW）正专注于**“通过实力恢复和平”。本战略的核心逻辑是：“抛弃乌托邦式的理想主义，代之以冷静的现实主义（Hardnosed Realism）”。**

本部门的工作重点：

  1. 保卫美国本土： 安全边境和海上门户。通过**“黄金穹顶”（Golden Dome）计划和针对无人机威胁的防御来保护领空。维持现代化的核威慑。在西半球，我们将确保对巴拿马运河和格陵兰岛的绝对控制，并对毒品恐怖分子动用军事手段。这是门罗主义的“特朗普推论”（Trump Corollary）**。
  2. 通过实力（而非对抗）在印太地区威慑中国： 寻求稳定和平公平贸易，但要从实力地位出发进行谈判。我们将在**第一岛链（FIC）**建立强大的“拒止性防御”，旨在防止中国或其他任何人主导该地区。
  3. 增加盟友的负担分担： 这不是孤立主义，而是聚焦参与。盟友不能再依赖美国的补贴。在北约海牙峰会上，总统设定了新的全球标准：国防开支占GDP的5%（3.5%核心军费 + 1.5%安全相关支出）。
  4. 强化美国国防工业基地： 发起“工业武装号召”，重振制造业，让美国再次成为“民主的军火库”，不仅能自给，还能大规模为盟友供货。

二、 安全环境 (The Security Environment)

“美国优先”战略必须实事求是地评估威胁的严重程度。并非所有威胁都是同等的，有些威胁——如本土威胁——更为直接。

  • 本土与西半球： 数十年来，外交政策建制派忽视了本土防御，导致非法移民泛滥和毒品走私。毒品贩运组织已被指定为外国恐怖组织（FTOs）。**“绝对决心”行动（Operation ABSOLUTE RESOLVE）**已向马杜罗等政权展示，毒害美国人将付出代价。
  • 中国 (PRC)： 中国是自19世纪以来美国面临的最强大对手。印太地区未来将占据全球经济的一半以上，若中国主导该地区，将拥有对美国获取全球经济重心权力的“否决权”。我们的目标不是摧毁或羞辱中国，而是确保一种“体面的和平”，防止任何一方主导。
  • 俄罗斯： 俄罗斯是一个持久但“可管控”的威胁。欧洲盟友在经济和人口规模上远超俄罗斯，因此欧洲必须承担起欧洲常规防御的主要责任，包括对乌克兰防务的牵头支持。
  • 伊朗： 特朗普总统已明确，绝不允许伊朗拥有核武器。“午夜之锤”行动（Operation MIDNIGHT HAMMER）以史无前例的规模和精度彻底摧毁了伊朗的核计划。同时，**“莽骑兵”行动（Operation ROUGH RIDER）**削弱了胡塞武装并迫使其乞和。
  • 朝鲜 (DPRK)： 其核力量对美国本土构成日益严重的直接威胁。

三、 战略方法 (Strategic Approach)

战争部的工作将围绕以下四条努力方向（LOE）展开：

LOE 1: 保卫美国本土

  • 边境安全： 国防部将与国土安全部协作，封锁边境，击退各种形式的入侵，并协助驱逐非法移民。
  • 打击毒品恐怖分子： 维持单方面采取果断行动的能力，如“绝对决心”行动所示。
  • “黄金穹顶”计划： 开发成本效益高的防御手段，以击败大规模导弹齐射和先进空中攻击，特别是针对无人机群。
  • 核力量现代化： 确保美国永远不会受到核讹诈。

LOE 2: 在印太地区威慑中国

  • 我们将扩大与解放军的沟通渠道，重点在于支持战略稳定、去冲突化和去升级。
  • 在第一岛链建立强大的拒止性防御。
  • 确保联合部队拥有从美国本土直接发起毁灭性打击的能力（如“午夜之锤”行动所展示的灵活性）。

LOE 3: 增加盟友和伙伴的负担分担

  • 问责制： 我们将优先与“模范盟友”合作——即那些愿意投入足额经费并承担地区防御责任的国家。
  • 欧洲： 盟友必须落实海牙峰会的开支承诺。欧洲的资源应集中于欧洲。
  • 中东： 基于《亚伯拉罕协议》，赋能以色列和海湾伙伴承担抵御伊朗及其代理人的首要责任。
  • 韩半岛： 鉴于韩国拥有强大的财力和工业，韩国应承担威慑朝鲜的主要责任。

LOE 4: 强化美国国防工业基地

  • 这是一次“国家动员”。我们将消除过时的规章制度，采用人工智能（AI）等新技术，重建工业产能。这不仅是为了支持美国军队，也是为了通过军售和技术协作将盟友纳入一个更公平、更持久的防御体系。

四、 结论 (Conclusion)

一年前，美国还处于世界大战的边缘；而现在，特朗普总统正领导国家进入一个新的**“黄金时代”**。

我们不再将美国人的意志、资源和生命挥霍在愚蠢的海外冒险中，但这并不意味着退缩。我们将恢复**“战士精神”**，将军队重新聚焦于其核心目标：决定性地赢得战争。

我们的目的不是侵略或永久战争，而是和平。这是一种高贵且自豪的和平。这种和平与对手的利益并不冲突，前提是他们的要求保持在合理的范围内。我们不要求对手屈服或受辱，我们只要求他们尊重美国以及与我们站在一起的盟友的利益。

战争部将随时待命。如果对手不明智地拒绝我们的和平姿态，美国武装部队将准备好以最符合美国利益的方式进行战斗并获胜。我们将始终握着最锋利、最令人生畏的剑，但也随时准备递出橄榄枝。

签署人： 皮特·海格塞斯 (Pete Hegseth) 战争部长

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